U obrazloženju je navedeno da ovo oporezivanje može imati uticaj na buduće povećanje cijena nekretnina, kao i da očekuju da će ova norma povećati državne budžetske prihode za najmanje tri-četiri miliona eura.
Ukazano je da se ova norma uvodi kako bi se zakon uskladio sa direktivom Evropske unije (EU), ali i kako bi se spriječile utaje poreza jer su poreske vlasti primjetile da se u ugovorima o prodaji izgrađenih objekata vrijednost zemljišta predstavlja i do 50 odsto kupoprodajne cijene kako bi se smanjila poreska obaveza.
Prema Zakonu o etažnoj svojini vlasnici stambenih i poslovnih objekata u zgradama, suvlasnici su i građevinskog zemljišta - urbanističke parcele na kojoj je izgrađen taj objekat, zbog čega se i ono nalazi u kupoprodajnoj cijeni a sada bi se oporezivalo.
Javna rasprava o nacrtu izmjena i dopuna zakona traje do 14. decembra, a primjedbe se mogu dostavljati Ministarstvu finansija.
Rast od najmanje 50 eura po kvadratu
Sagovornik “Vijesti” iz kompanija koje se bave stanogradnjom kazao je da će sigurno uticati na cjenu i da ona samo po ovom osnovu može biti veća za najmanje 50 eura po kvadratu.
“Ako imate parcelu od 2.000 kvadrata građevinskog zemljišta koje u Podgorici ne košta ispod 500 eura po kvadratu, njena vrijednost bi bila milion eura, a PDV na taj iznos 210.000 eura. Na tolikoj parceli možete izgraditi do 4.000 kvadrata stambenog prostora, što je trošak PDV-a od 52 eura po kvadratu. Ako je parcela veća i skuplja, a često je cijena preko 500 eura, onda je i porez veći i veći je uticaj na konačnu cijenu. Ostaje da nam objasne da li bi ovaj iznos bio u osnovici za obračun poreza na promet nepokretnosti”, kazao je sagovornik “Vijesti.
“Prema važećim zakonskim normama, promet proizvoda ne obuhvata promet zemljišta, što nije usklađeno sa EU Direktivom 2006/112. Evropska komisija je više puta ukazivala da ovo pitanje mora biti predmet usklađivanja. U praksi je česta situacija da se na fakturama za promet novoizgrađenih objekata i pripadajućeg zemljišta vrijednost zemljišta prikazuje u iznosu od 50% ukupne vrijednosti fakture. Takvo postupanje jasno ukazuje na zloupotrebu zakonske norme i pokušaj poreske evazije”, navedeno je u obrazloženju zakona koji je pripremio kabinet ministra finansija Novice Vukovića.
Iz Ministarstva finansija ukazuju da ovakav dosadašnji pristup nije u skladu sa principima na kojima se zasniva porez na dodatu vrijednost novoizgrađenih objekata, kao ni evropskom legislativom, budući da građevinsko zemljište ima komercijalnu vrijednost i koristi se za obavljanje ekonomske djelatnosti zbog čega i ovaj promet treba da bude oporezovan PDV-om.
“Predložene zakonske izmjene imale bi direktan pozitivan uticaj na budžet Crne Gore, kroz povećanje prihoda od oko 3-4 miliona eura godišnje, po osnovu oporezivanja građevinskog zemljišta uz novoizgrađene objekte. Uvođenjem oporezivanja građevinskog zemljišta u sistem PDV-a smanjuje se mogućnost za prikrivanje stvarnih cijena u građevinskom sektoru. Poreska uprava će raspolagati preciznijim i kvalitetnijim informacijama o prometu i cijenama novoizgrađenih objekata, kao i pouzdanijim podacima o samim poreskim obveznicima. Negativni uticaji predloženih zakonskih izmjena ogledaju se u mogućem povećanju cijena nekretnina na tržištu Crne Gore, ukoliko investitori odluče da za visinu poreza na zemljište izvrše uvećanje cijene novoizgrađenih objekata. Međutim, teško je procijeniti da li će se ovo u praksi stvarno i desiti imajući u vidu već visoke cijene na tržištu nekretnina”, navedeno je u obrazloženju.
