U obrazloženju nacrta koje je pripremilo Ministarstvo pravde naglašeno je da je cilj da se unaprijedi naplata sudskih taksi, smanji administrativno opterećenje sudova i poveća efikasnost pravosuđa. Predložena rješenja obuhvataju i uvođenje taksi za pojedine radnje u prekršajnim postupcima, što bi, prema procjeni obrađivača, trebalo da donese dodatne prihode državnom budžetu.
„Predlogom zakona o sudskim taksama unapređuje se postojeći mehanizam naplate neplaćenih sudskih taksi i preciznije uređuje postupanje u slučajevima neizvršenja obaveza plaćanja taksi“, navedeno je u obrazloženju dokumenta.
Jedna od značajnijih novina odnosi se na prekršajne postupke, u kojima se predviđa naplata taksi za određene podneske i sudske odluke.
Tako je nacrtom predviđena taksa od 37 eura za zahtjev za sudsko odlučivanje o prekršajnom nalogu, dok bi žalba protiv sudske odluke koštala 15 eura. Isti iznos predviđen je za molbu za povraćaj u pređašnje stanje, dok bi zahtjev za ponavljanje prekršajnog postupka iznosio 37 eura.
Za prvostepeno rješenje, kao i rješenje kojim se izriče sudska opomena, predviđena je taksa od 37 eura.
Prema podacima navedenim u obrazloženju, sudovi za prekršaje u Podgorici, Bijelom Polju i Budvi, sa svojim odjeljenjima, tokom 2024. i 2025. godine evidentirali su ukupno 16.790 zahtjeva za sudsko odlučivanje o prekršajnim nalozima, 531 molbu za povraćaj u pređašnje stanje, 5.741 žalbu i 68.294 prvostepena rješenja.
U dokumentu se ocjenjuje da će uvođenje taksi u prekršajnim postupcima, uz izmjene postojećih iznosa i efikasniju naplatu, povećati prihode budžeta.
Detaljnije je uređen postupak u slučaju da građanin ili pravno lice ne plati propisanu sudsku taksu.
Ako uz podnesak nije dostavljen dokaz o uplati ili oslobađanju od plaćanja, sudski službenik izdaje opomenu kojom se ostavlja rok od tri dana za izmirenje obaveze.
“Ukoliko taksa ne bude plaćena u tom roku, predviđeno je donošenje rješenja o obavezi plaćanja, sa rokom od osam dana za uplatu. Protiv rješenja može se izjaviti prigovor predsjedniku suda u roku od osam dana od prijema, a prigovor odlaže njegovo izvršenje. Ako obaveza ne bude izmirena u propisanim rokovima, rješenje dobija snagu izvršne isprave, a Zaštitnik imovinsko-pravnih interesa Crne Gore dostavlja ga radi pokretanja postupka izvršenja”, ističe se u obrazloženju..
Takođe, predviđene su i naknade javnim izvršiteljima za sprovedenu naplatu taksenih obaveza: 30 eura za dug do 100 eura, 50 eura za dug od 100 do 500 eura i 100 eura za dug veći od 500 eura, uz obračun pripadajućeg PDV-a.
Predloženim zakonom predviđene su i kategorije lica koja su oslobođena plaćanja sudskih taksi. Među njima su država i državni organi, organi lokalne samouprave, humanitarne organizacije, lica koja ostvaruju prava iz radnog odnosa u propisanim postupcima, izdržavana lica u postupcima zakonskog izdržavanja, kao i određene kategorije učesnika u porodičnim sporovima.
Od plaćanja taksi oslobođena su i lica koja ostvaruju pravo na besplatnu pravnu pomoć, u skladu sa zakonom kojim se uređuje ta oblast.
O predlogu za oslobađanje odlučivao bi ovlašćeni službenik suda, a protiv rješenja kojim se odbija zahtjev mogao bi se izjaviti prigovor predsjedniku suda u roku od tri dana od prijema rješenja.
Predviđa se i mogućnost elektronskog plaćanja sudskih taksi, kao i vođenje evidencije o utvrđenim, plaćenim i neplaćenim obavezama.
Sudske takse donijele više od 2,7 miliona eura za dvije godine
Prema podacima iz obrazloženja nacrta, od naplate sudskih taksi u 2024. godini prihodovano je 1.400.115,89 eura, dok je tokom 2025. godine naplaćeno 1.357.688,34 eura.
To znači da je po ovom osnovu za dvije godine naplaćeno ukupno više od 2,75 miliona eura.
Obrađivač navodi da zbog decentralizovanog sistema evidentiranja nije bilo moguće pribaviti precizne podatke o ukupnom iznosu utvrđenih sudskih taksi za navedene godine.
„Donošenje ovog zakona ima za cilj da doprinese uspostavljanju funkcionalnog sistema naplate sudskih taksi, čime će se doprinijeti smanjenju administrativnog opterećenja sudova, te unapređenju efikasnosti rada sudstva, uz istovremeno uvažavanje prava građana na pristup sudu“, navedeno je u obrazloženju.
Predviđeno je da naplaćene takse budu prihod državnog budžeta, uz obavezu da se prilikom planiranja budžeta za potrebe sudova vodi računa o usmjeravanju dijela sredstava za unapređenje sudske infrastrukture i stambenih potreba u sudstvu.
Nacrtom je predviđeno da novi zakon zamijeni postojeći Zakon o sudskim taksama iz 2005. godine, sa kasnijim izmjenama. Ukoliko bude usvojen, stupiće na snagu osmog dana od objavljivanja u Službenom listu Crne Gore.
Cdm.me
